Администрация муниципального образования 
Лидское  сельское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
187660, Ленинградская область, Бокситогорский район, п.Заборье, ул.Школьная, дом 24
Версия для слабовидящих
Телефон: 8(81366) 56-319
Бухгалтерия: 8(81366) 56-318
Факс: 8(81366) 56-360
Телефон:
8(81366)
56-319
Интернет приемная
Ошибка!
Главная » Противодействие коррупции » Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Меню

Часы работы:

Рабочее время: с 800 до 1700
Перерыв на обед: с 1300 до 1400
Выходные: Суббота, Воскресенье
 

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района

Статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ №131-ФЗ) определяет, что муниципальный правовой акт - это решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 48 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;судом; уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.

Данная норма, во-первых, подразумевает обязанность органов и должностных лиц местного самоуправления регулярно проводить мониторинг принятых ими муниципальных правовых актов и своевременно реагировать на меняющиеся условия правового пространства (вносить изменения, а при необходимости отменять устаревшие или не соответствующие законодательству акты, приостанавливать их действие на определенный срок или до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления) в добровольном порядке. Во-вторых, устанавливает возможность вмешательства третьих лиц в решение вопроса о юридической судьбе муниципального правового акта, т.е. осуществления принудительных мер по реализации полномочий органов местного самоуправления.

Отсюда вытекает, по сути, три самостоятельных способа защиты интересов граждан и юридических лиц, нарушенных принятием муниципального правового акта.

В первую очередь у граждан есть конституционное право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ), в том числе по вопросам, связанным с принятием муниципального правового акта. При этом не имеет значения, о нормативном правовом акте идет речь или об индивидуально-правовом. Более того, согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Вторым способом защиты интересов граждан и организаций является оспаривание муниципальных правовых актов в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Так, в случае если ответ, касающийся муниципального правового акта, не устраивает гражданина, он вправе обратиться в суд. При этом гражданин вправе обращаться в суд для оспаривания муниципального правового акта, минуя предварительное обращение в органы местного самоуправления, поскольку законодательство не содержит требования об обращении в органы местного самоуправления в качестве обязательной досудебной стадии (ч. 2 ст. 247 ГПК РФ). Об этом же говорится в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ: гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо о того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт. Исключение составляют дела об оспаривании таких нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, и дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 2 ст. 29 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ - законами субъектов РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ № 131-ФЗ по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов РФ.

Статья 48 ФЗ № 131-ФЗ предусматривает возможность отмены и приостановления муниципальных правовых актов органов местного самоуправления как уполномоченным государственным органом РФ, так и уполномоченным государственным органом субъекта РФ, в отношении переданных ими государственных полномочий. При этом законодательством не предусмотрены условия и основания подобных действий.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ).


2018

Постановление от 05.03.2018 №26 Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района на 2018 год 

Распоряжение №21-р от 07.05.2018 О назначении ответственных должностных лиц администрации по организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2017

Распоряжение №33-р от 03.10.2017 Об утверждении Порядка подачи заявления муниципальным служащим администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга), несовершеннолетних детей в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Лидского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов

2016

Постановление от 31.05.2016 №82 Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района на 2016 - 2017 год 

Постановление от 01.02.2016 №04 Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района на 2016 год

2015

Решение от 29.01.2015 № 59 "Об утверждении Методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в Лидском сельском поселении Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области"

Решение от 29.01.2015 № 58 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов" 

Решение от 29.01.2015 №56 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие органов местного самоуправления Лидского сельского поселения обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Решение от 29.01.2015 №55 " Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации  Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района  Ленинградской области» 

Решение от 29.01.2015 № 54 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Лидского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов»

Решение от 29.01.2015 №53 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения главы администрации Лидского сельского поселения к совершению коррупционных правонарушений,  вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений» 

Постановление от 02.02.2015 №45 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Лидского сельского  поселения,и муниципальными служащими администрации  Лидского сельского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера» 

Постановление от 29.01.2015 №38 "О Порядке сообщения муниципальными служащими администрации Лидского сельского поселения  о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи  и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"

Постановление от 29.01.2015 №37 "Об утверждении Положения о порядке участия муниципального служащего администрации  Лидского  сельского  поселения в органах управления коммерческой организации"

Постановление от 19.01.2015 №22 "Об утверждении Правил  представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального  учреждения, а также руководителем муниципального  учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Постановление от 19.01.2015 №20 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации   Лидского сельского поселения к совершению коррупционных правонарушений,  вопросы организации проверки этих сведений и порядка  регистрации   уведомлений" 

Постановление от 19.01.2015 №18 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ" 

Постановление от 19.01.2015 №17 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов"

2014

Постановление № 14 от 31.12.2014 Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района на 2015 год

Постановление от 29.01.2014 №36 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в администрации Лидского сельского поселения,  при назначении на которые  граждане и при замещении которых  муниципальные служащие администрации  Лидского сельского поселения обязаны представлять сведения о своих доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а также сведения о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих  супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»" 

План противодействия коррупции в администрации Лидского сельского поселения  Бокситогорского муниципального района

Перечень должностей муниципальной службы в администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

2012

Федеральный закон от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

2010

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"

2008

Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2007

Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

 

 

Дата создания материала: 07-05-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *